公海

誰もが自由に遊べる街の公園のように、地球上のどの国のフェンス(境界)も引かれていない「人類みんなの海」です。

定義 テーマパークの共有広場のように、地球上の海の中で特定の国の領土や主権に属さない広大なオープンスペースを指します。海に面していない内陸国を含め、世界中のすべての国が差別なく自由に利用できる人類共通の空間です。

海にも目に見えない境界線があります

砂浜に立って遠くの海を眺めると、水平線の彼方まで果てしなくひとつにつながっているように感じられます。しかし、目には見えないだけで、実際の海には国際法によって定められた明確な境界線が引かれています。

陸地の海岸線から約22キロメートル(12海里)までは、その国の完全な庭先といえる「領海」に分類されます。ここは陸の上と同じようにその国の法律と主権が及ぶ排他的なエリアです。その外側、約370キロメートル(200海里)までは、魚を獲ったり海底資源を採掘したりする権利を持つ「排他的経済水域(EEZ)」が広がっています。

これらの境界線をすべて越えてさらに沖合へ進むと、ようやく誰の所有物でもない「公海」が現れます。地球全体の海の面積の約64%、惑星表面全体のほぼ半分を占めるほどの広大な領域です。

海の大部分は一国の私有地ではなく、地球に暮らす私たち全員が分かち合って使う公共の広場であり、航路なのです。

海岸線から領海、排他的経済水域、公海へ続く海域断面図 陸地 領海(12海里) 排他的経済水域 公海(みんなの海) 200海里 全海洋の64%

だれに対しても公平に開かれた自由の海

公海の秩序を支える最も大きなルールは「公海自由の原則」です。どんな大国であっても、この広大な海を自分のものだと主張したり、他国の船の進路を塞いだりすることはできません。

公海では、だれもが許可なしに船を航行させたり、上空を飛行機で飛んだりすることができます。深海に網をおろして魚を獲ることや、大陸間をつなぐ海底通信ケーブルを敷設する自由も、すべての国に平等に開かれています。

海に全く面していないモンゴルやスイスのような内陸国も同様の恩恵を受けられます。海岸線を持たなくても、自国の国旗を登録した船を運航すれば、海洋国家とまったく対等の立場で公海を利用できます。

また、公海の深海底にある資源は「人類共通の財産」と位置づけられており、特定の国が勝手に独占できないよう国際機関が管理しています。

もう少し詳しく言うと

持ち主のいない海だからといって、公海がルールの一切ない無法地帯というわけではありません。公海を航行する船は、国際法上、海の上に浮かぶ「動く小さな領土」のように扱われます。

船の中で起きる出来事や犯罪は、船尾に掲げられた国旗の国の法律(旗国主義:きこくしゅぎ)に従って裁かれます。たとえば日本国旗を掲げた船内で事件が起きた場合、そこが南太平洋のど真ん中の公海であっても、日本の警察や裁判所が捜査し裁判を行う権利を持ちます。

ただし、海賊行為や奴隷取引のように、人類全体の安全を脅かす凶悪な国際犯罪は例外です。このような不法行為を行う船に対しては、どこの国の軍艦であっても臨検(立ち入り検査)し、現場で即座に取り締まる権利がすべての国に認められています。

つまり公海は、持ち主がいないから無秩序なのではなく、お互いの掲げる旗とルールを尊重し合う約束があるからこそ平和に保たれている国際的な共有地なのです。

公海での法適用原則:旗国主義と国際犯罪取締 原則:旗国主義 登録国の旗 船籍国の法を適用 例外:海賊等国際犯罪 即時取締・逮捕 どの国の軍艦でも捜査可能

🤔 よくある誤解

✕ 誤解

公海は持ち主がいないため、どんな法律も通用しない無法地帯だ。

✓ 事実

船が登録されている国の法律が適用される「旗国主義」が働いています。また、海賊行為などの重大な国際犯罪に対しては、どの国の軍艦でも取り締まりを行うことができます。

🧺 日常で出会う場面

1 太平洋のど真ん中で、特定の国の許可や規制を受けることなく各国の大型貿易船が自由に行き交う海。
2 海を持たない内陸国であるスイスの国旗を掲げた貨物船が、世界中へ物資を運ぶ開かれた海。
💡 つまり ひとことで

公海は特定の国の所有物ではなく、船が所属する国のルールを守る限り、世界中のすべての国が自由に利用できる人類共通の海です。